纾困资金会偏离政策导向,甚至出现“跑冒滴漏”进入楼市的现象?

来源:经济日报 2020-03-23 11:45:07

当前,我国市场流动性相对充裕,且政策支持的企业需要银行在贷款利率方面给予优惠,免不了会触及银行自身利益。此时,一些房地产企业资金链紧张,并且有断裂风险。有人据此认为,纾困资金可能会偏离政策导向,甚至出现“跑冒滴漏”进入楼市的现象。

实际上,这种担心是多余的。

银行专家认为,特殊时期需采取特殊手段,弥补“看不见的手”配置资源的不足,强化逆周期调节效果,较为有效的方法还是要加强信贷全流程监管,避免资金脱实向虚。

资本逐利特征与金融机构顺周期惯性,容易导致低成本资金流入房地产等部门。如何让纾困专用资金切实发挥逆周期政策作用,加大对实体经济薄弱环节的支持,确实有难度。资金之所以有动力流入楼市,主要有两方面原因。首先,居民房贷属于优质资产,国内房贷首付比例高,信贷违约率低,同时部分一二线城市房价居高不下,以及部分城市楼市政策波动,可能对一些城市的楼市调控政策预期有所扰动;其次,房地产企业有着强烈的资金需求,房地产企业原本属于高负债行业,加之近年来楼市降温以及近期疫情影响,房地产企业销售下滑,企业回款难度大,短期周转资金需求强烈。

那么,如何防止纾困资金“跑冒滴漏”进楼市?专家建议,一是事前明确信贷使用范围,规范信贷审批流程,明确信贷员主体责任。为确保纾困资金使用不走样,让那些受疫情冲击的企业拿到“救命”钱,必须要明确企业需要满足哪些具体条件;金融机构内部审批流程要规范,明确各环节主体责任,要求可追溯性强。

二是事中跟踪监督纾困贷款的使用情况。为确保纾困资金切实用在企业生产经营上,最好的办法是能够跟踪资金使用情况,但资金涉及企业多、跟踪监管成本高,可以通过建立项目电子信息库监督纾困资金使用的实时情况,这有助于提升效率、降低成本。

三是事后配合审计部门做好纾困资金使用的跟踪审计。审计部门把好最后一道关,金融机构等有关部门需要积极配合审计部门对纾困资金跟踪审计,防止纾困资金“跑冒滴漏”。对于违规操作的相关机构、责任人需要采取严肃问责、惩戒措施。

由此可见,加强再贷款、再贴现资金流向监管,严防信贷资金通过各种渠道违规流入楼市非常必要。业内人士表示,一方面,人民银行各分支机构以及各级金融监管部门,要加强配合,形成合力,共同强化监管,通过对银行资金流向的监测,确保资金真正流向政策支持的领域和企业,防止资金违规流向楼市。另一方面,要统筹发挥金融系统合力,分类引导各类银行发放优惠利率贷款。通过更加灵活适度的稳健货币政策,通过市场化机制作用,促使更多资金流向受疫情影响严重的小微企业,支持其复工复产,尽可能降低疫情对经济的影响,努力实现稳企业、稳就业、惠民生,完成今年经济社会发展目标任务。

需要指出的是,中国人民银行近日要求,要进一步管好用好再贷款再贴现政策,各分支机构要加强监督管理,确保资金发放依法合规,防止“跑冒滴漏”,重点支持现阶段亟需解决、受疫情影响较大的“难点”和“痛点”问题,主要包括支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产,支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域,支持国际供应链产品生产等外贸领域,支持贫困地区经济社会发展,对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业,也要做好金融支持工作。

标签:纾困资金跑冒滴漏

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