作者：子非鱼

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中国的城市有很多身份，比如直辖市，副省级城市，地级市，县级市等，其中还有一个计划单列市。

计划单列市不是级别，只是头衔，或者说是功能。计划单列市是伴随着副省级城市而诞生的。

1994年，为了进一步加强中心城市的辐射作用，中国将重庆（1997年直辖后自动取消）、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波、济南、杭州提升为副省级城市，让它们拥有更大的经济自主权。

后来为了进一步支持几个沿海城市的经济发展，让它们拥有更高的经济权限，于是又把深圳、青岛、宁波、大连和厦门五个沿海城市，在副省级的基础之上，冠以计划单列市的头衔。

享有这个头衔的城市，享有省一级别的经济话语权，无需向省里缴纳财政税收，它的实质是经济直辖市。

在中央发布的许多经济数据中，我们经常都能看到，深圳、青岛、宁波、大连和厦门，都是单列于广东省、山东省、浙江省、辽宁省和福建省之外，形成并列关系。不少人总是疑惑，深圳不是广东的吗，为何和广东并列，计划单列市就是答案。

既然计划单列市的财政收入，只需要部分上交中央，无需上交到省政府。计划单列市其实可理解为闷声发大财。从后来的结果来看，计划单列市的经济发展，的确比较快。

本期，我们就来梳理一下，深圳、青岛、宁波、大连和厦门五个计划单列市，过去十年的经济与人口变迁情况。

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深圳自2017年超越广州登上内地经济第三城席位之后，此后四年不断拉大与广州之间的差距。

最新数据显示，深圳2021年GDP规模已经到了30665亿元。在上海、北京同时跃升进入4万亿俱乐部之后，深圳成为唯一的一个3万亿俱乐部成员。

同期，宁波2021年GDP为14595亿元，位列内地城市第12位；青岛2021年GDP为14136亿元，位居内地城市第13位；大连2021年GDP为7826亿元，位居内地29位；厦门2021年GDP为7034亿元，位居内地第34位。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

就当前的情况来看，目前的经济实力排序是，深圳、宁波、青岛、大连、厦门。

仅从数据来看，5个计划单列市被分成了三个层次，深圳位居第一层次，宁波与青岛位居第二层次，大连和厦门位居第三层次。

深圳的经济实力大于2个宁波或者2个青岛厦门或者宁波与青岛之和。

而宁波或青岛约等于大连与厦门之和。

如果时间拉回到十年前，又是个什么格局？

制图：城市财经；数据：各城市统计局

从上图可以看到，2011年，深圳的GDP规模就已经在万亿以上，位居第二的是青岛，其次是大连、宁波、厦门。

十年之前，大连和青岛、宁波，几乎处在同一水平，当时青岛领先宁波605亿元，大连也领先于宁波。

而从过去十年的发展可以看到，宁波一路向上从未停留，在2015年超越大连，在2019年超越青岛，登上了计划单列市第二位。

而青岛和大连，中间发展有点受阻，尤其是大连，屡屡受阻。

先看青岛，2016年之后的增速非常缓慢。再加上2018年挤掉了部分水分，终于在2019年被宁波超越了。

青岛过去几年发展速度放缓，主要是产业上脱实向虚过快。

在本号之前分析青岛的文章中说到过，2010年青岛第二产业（广义制造业）占GDP比重高达48.7%，到2015年下降至43.3%，到2020年降至35.2%。

脱虚向实过快的结果是，青岛的工业产业下滑，利润也随之下滑，经济增速放缓。

2017年，青岛工业总产值出现断崖式下跌，2018年继续下跌，随之下跌的还有工业利润。

大连从2013年开始就原地踏步，GDP一直维持在“7”字打头，2016年还出现了倒退。

大连的滞涨和倒退，是多重因素影响。有海港受阻，制造业不振因素，也有受整个东北经济低迷影响。这一点，会在后面披露的主要指标中再次说到。

从GDP数据来看，深圳由于在计划单列市的基础之上，还头顶国家经济特区头衔，最关键的是，还有香港背靠背支持，所以，深圳的GDP规模如同大象狂奔。

如果要计算具体增幅，厦门过去十年的GDP增速是5个计划单列市中最快的，十年增速高达177.4%，翻了近2.8倍。

同期深圳的GDP十年增速为166.6%，宁波为142.8%，青岛为113.7%，大连只有27.3%。03

从其他指标来看，大连过去十年，工业增加值不增反降，此外，进出口十年增幅也只有12.4%，这是导致大连经济失速的两个直接原因。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

在经济失速之下，大连的财政收入增幅、资金总量增幅也都大幅跑输了其他四个城市。

从上面还可以看到，深圳的资金总量增幅高达394%，几乎翻了4倍。所谓资金总量，也即年末金融机构本外币存款余额，它是金融实力的直接体现。

2021年12月深圳的资金总量规模达到了11.25万亿元，位居内地第三，仅次于北京、上海。

财政收入上，表现最突出的也是深圳，十年翻了3倍多。同时宁波也翻了2.6倍以上。工业增加值，同样是深圳、宁波领跑。

在进出口方面，宁波表现异常突出。十年增幅高达231.9%，大幅领跑其他城市。

宁波表现如此优秀，主要是受宁波舟山港在2015年正式一体化影响，宁波舟山港2021年货物吞吐量12.24亿吨，连续13年位居世界第一。

按照目前的情况来看，作为国家经济特区的深圳和厦门，未来仍会继续快速增长，而已经完成产业转型阵痛期的宁波，也会继续狂奔。

青岛目前仍在转型之中，青岛提出，在“十四五”期间，制造业增加值占生产总值比重取代服务业增加值比重。2020年青岛的服务业（第三产业）占比为61.4%。

因此，青岛与宁波之间的较量，还会继续进行下去。

大连未来五年内，大概率会被厦门超越，退居到第五位。

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接着来看五个城市的常住人口情况。

人口和经济其实是相互关联的，人随着钱转，钱随着人口流动。

过去十年，深圳人口增量高达713.6万人，增量不仅位居五大计划单列市第一，在全国亦是第一。人口规模2020年年末达到了1756万人。

人口增量第二的是宁波，宁波十年常住人口增加了180万人，其人口规模距离千万只差一步之遥。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

厦门增量第三，十年增加了163.3万人。由于其人口规模基数较小，如果从增幅来看，厦门人口十年增长了46%，位居五个城市第二，仅次于深圳。

青岛十年增加了135.7万人，并在2020年顺利晋级千万人口之城。

大连人口增量垫底，只有76万人。这一增量在中心城市中同样处在垫底的位置。不过，在东北城市中，大连是仅有的三个人口增长的城市之一（另外两个是沈阳和长春）。

关键词： 计划单列市