“当前普惠金融发展一定要增强对新发展格局的适应性，服务实体经济的转型升级、内生发展、开拓发展等多层次的需求，而且要适时创新，有针对性地进行产品服务，提高普惠金融的前瞻性和有效性。”中国人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平今天如是说。

尹优平是今天在“第三届中国普惠金融创新发展论坛”上演讲时作出上述表述的。今年是《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》的收官之年，也是“十四五”即将启航的关键之年。在他看来，把握“十四五”发展机遇，需要坚持问题导向，聚焦普惠金融发展的一些难点、热点和堵点问题。

过去几年，我国普惠金融发展取得了不小的进步。新的五年，普惠金融该怎么发展?对此，尹优平认为主要是四个方面：

一是要完善有竞争力的普惠金融机构体系，坚持市场在普惠金融发展的决定性作用，围绕建设现代化经济体系，健全广覆盖、有差异的服务金融体系，分类、分层满足不同普惠金融的需求，比如一老一小、妇女、中小企业不同的群体和弱势群体。

二是完善有适应性的普惠金融产品和服务体系，特别是要适应“双循环”格局下不断扩大内需的市场，人口老龄化和“银发经济”所带来的一些挑战，更好地满足多样化的金融需求。

三是完善有温度的普惠金融能力体系。当前金融机构普惠金融服务能力还有待于进一步提升，同时人民群众、小微企业的金融素养能力还不高。央行曾连续五年对消费者的金融素养进行问卷调查，发现差异性仍然比较大，有五类弱势群体的金融素养不足，或面临“数字鸿沟”，不适应防范金融风险的需要。

四是完善有深度的普惠金融生态体系。重点是要完善好支付、征信、担保、破产等基础设施建设，建立良好的信用环境，优化普惠金融相关的法治环境，特别是在数字化时代，完善数据的资产产权交易流通制度和标准。

中青报·中青网记者王林)

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