中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近日，洛阳市发布《中小企业纾困帮扶政策措施》，共出台9大领域30项具体措施，通过加大纾困帮扶力度，进一步激发市场主体活力和社会创造力，促进中小企业平稳健康发展。

【加大资金支持力度领域】

安排中小企业纾困资金，对今年对因新冠肺炎疫情管控无法办理业务产生的滞纳金予以减免;

充分发挥基金支持作用，积极争取省新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金和中小企业发展基金在我市落地子基金;

降低中小微企业融资成本，引导政府性融资担保机构逐步将支农支小平均担保费率降至1%以下;

落实创业担保贷款贴息及奖补政策，符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款;

支持企业加强科技创新，对符合条件的中小企业给予3万到100万元不等一次性奖励;

加大优质中小企业支持力度，对已认定和新认定的国家专精特新“小巨人”企业和省“专精特新”中小企业分别给予30万元和10万元一次性奖励。

【落实减税降费政策领域】

推进减税政策落地，全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税;

落实国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，在力争涉企收费项目只减不增、标准只降不升。

【强化金融服务功能领域】

充分发挥货币政策工具精准滴灌作用，强化对单户授信1000万元以下的普惠型小微企业贷款“两增”考核;

加大企业融资保险支持力度，持续推广“信保+担保”融资模式，为中小出口企业提供融资增信;

发挥金融服务平台作用，建设市“信易贷”平台，建立信贷风险补偿基金，探索开展“成长贷”业务;

引导金融机构加大信贷投放，鼓励金融机构加大信用贷款投放，落实无还本续贷;

引导企业对接资本市场，建立首批100家上市后备企业资源库，对成功上市挂牌的企业按照《洛阳市资本市发展专项奖补办法》给予奖励。

【增强要素保障能力领域】

深化用能服务保障，推进高压用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，试点推行涉电工程审批告知承诺制，为低压小微企业提供零上门、零审批、零投资“三零”服务;降低企业运输成本，落实省定高速公路通行费差异化收费政策;

缓解原材料成本上涨压力，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为;

推进企业投资项目承诺制改革，全面推广企业投资项目承诺制，协同推行“承诺制+标准地”“区域评估”“联合审验”等创新模式，实现“全承诺，拿地即可开工”;

数字化赋能中小企业，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，推动中小企业“上云”。

【支持稳岗扩岗措施领域】

落实稳岗扩就业政策，继续阶段性降低失业保险费率，对符合条件的中小企业给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴等;

支持职工技能提升培训，对开展职工技能提升培训的企业，符合条件的，可预先支付50%的培训补贴资金;

加强就业见习工作支持，成立“洛阳大学生实习实训中心”，向符合条件的就业见习单位，按照当地最低工资标准的70%给予就业见习补贴。

【保障中小企业款项支付领域】

持续开展中小企业款项清理行动，推进失信联合惩戒。

【着力扩大市场需求领域】

推动产业链协同发展，每季度组织一次产销对接活动，将更多中小企业纳入产业链、供应链;

支持中小企业积极参与展会活动，积极向上对接将更多参展名单列入一、二类展会目录，帮助企业争取参展补贴;

支持中小企业开拓国际市场，积极落实省各项中小企业开拓国际市场政策，帮助企业提升产品国际竞争力;

落实中小微企业政府采购政策，主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购。

【强化人才支撑作用领域】

实施企业家素质提升工程，加强对企业家的培养、激励和保护，年培训企业家500名(次)以上;

加强人才供需对接，延揽大学生、青年技能人才来洛就业创业，为洛阳市中小企业加强人才供需对接，对存在用工难、招工难问题的中小民营企业实施重点扶持。

【深入推进企业帮扶工作领域】

常态化开展企业帮扶，深入实施“万人助万企”活动，将更多中小微企业纳入帮扶范围;

持续优化营商环境，依法保护民营企业和中小企业合法权益，深化“证照分离”改革，进一步优化企业开办线下专区，构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的优质高效服务模式。(洛报融媒·洛阳网记者 陈曦 文/图 通讯员 赵长青)

关键词： 加大纾困 帮扶力度 洛阳出台 三十项措施