近年来，云南曲靖沾益区将跨部门、跨领域、跨层级，涉及部门多、协调难度大、群众急难愁盼事项确定为“一件事”，通过重塑机制、再造流程、打通堵点、扫除障碍，实现“一件事”一个部门统一受理、集成办理、一管到底。


(相关资料图)

梳堵点、攻难点，科学定事更精准

聚焦安全生产、矛盾纠纷、生态环境、城镇管理等领域内涉及多层级、多部门、多领域的企业和群众急难愁盼问题，按照“乡镇（街道）梳理申报—区改革协调小组办公室预审—区乡商议—区改革协调小组审定”的工作流程，梳理5件入模事项，通过制度重塑、流程再造、依事建模，完善长效管理机制，有效破解区乡之间权责不清、条块分割、协同不力等难题，构建了简约高效的区乡协同管理运行模式。通过化解一个问题、推动一类问题解决，有效的化解矛盾纠纷和风险隐患。

压责任、促落实，责任体系更健全

坚持和加强党的全面领导，构建“区委书记交办—区级领导领办—部门承办—改革协调小组导办—组织督办”的高位推动工作模式。区委书记对明确入模的事项签发交办清单，由牵头的区级领导接单后负责带领涉及的部门、乡镇分析研判，明确各自职责，对具体事项建模工作进行承办；牵头部门负责具体统筹各部门研究环节和时间等，提出科学便捷的建模方案；改革协调小组负责对建模的具体业务进行指导；区委组织部对模块化运行改革建模工作进度进行督办。

全链条、一体化，闭环运行更高效

围绕减环节、减流程、减时间、提效率，按照区乡协同和乡镇（街道）内协同两个层级，对纳入“一件事”模块化运行的事项，构建“11241”闭环运行工作模式，形成“报单—接单—派单—评单”全链条闭环运行机制和“受理—交办—处置—反馈—评价”全周期管闭环理，为企业群众提供高效便捷服务。

具体做法是：制定1个实施方案，建立工作专班，明确责任分工。编制1个办事指南，明确办理部门、所需材料和咨询方式供企业群众办事参考。制定2张流程图，打造事项办理工作流程图和模块化运行流程图，为企业群众办事和部门履职提供引导。实施4个清单管理，群众按照需求事项清单选定所需办理事项，牵头单位按照责任分工向责任部门下发交办单，工作专班按照对未按时办结的下发催办单，对催办后仍未按时办结且无正当理由的，由专班提交改革协调领导小组下发督办单进行督办；运用1套考核评价体系，将入模事项录入沾益督办APP，按照办理进度和效果进行考核销号，考核分数计入单位年度综合考核成绩；区级牵头领导对事项中涉及的部门和工作人员的作风、态度、效率、担当和创新等进行综合评价；企业群众通过政务服务网“好差评”模块和“扫码评作风”微信小程序线上参与评价，同时，把评价结果作为资金安排、优秀领导班子评选、干部选拔任用和职级晋升的重要内容。

破壁垒、增质效，便企利民更贴心

通过“一件事”模块化运行改革，对一类问题组建一个模块、成立一个专班、制定一套流程，冲破固有办事流程和办事方法的“条条框框”束缚，打破部门间、层级间壁垒，对固定流程进行提升再造，对不必要的环节能减就减、办理时间能缩尽缩、办事群众能不跑就不跑。坚持刀刃向内的勇气和决心，通过“一件事”需求事项清单，为企业群众提供“点单式”服务，群众办事只需到一个部门、跑一次、提交一次材料，便有专班安排责任部门、工作人员主动对接办理，各部门从“管理者”向“服务者”的转变，从“坐等上门”向“靠前服务”转变，从“被动服务”向“主动联系”转变，同时让干部走出办公室、走出“舒适区”，实现“党员干部多流汗，企业群众少跑腿”。

云南网通讯员 谭本辉 秦川

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