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近期,有网友在社交平台发布了一份《虎门镇2022年社区干部薪酬分配表》,图片中公开了该社区7名干部的年薪构成情况。总体来看,这7名社区干部的年工资绩效超过10万元,年收入均在20万元以上,其中社区书记的收入甚至超过了25万元。对此,东莞市虎门镇相关工作人员回应称,社区干部收入并非来自财政拨款,而是社区自行分红所得。所在社区居民则表示,“这还只算中等水平,附近有几个社区的薪酬还要更高些。”

属地的回应,无疑证明了网传薪酬分配图片的真实性。虽然当地居民称“这只能算中等水平”,但对绝大多数人,尤其是数量众多的务工人员来说,月薪2万可能只是他们理想中的一个数字,说是“高薪”并不夸张。在网友的一众留言中,除了动作一致的羡慕外,也有理解与认同的声音,这与过去一谈高薪就招致非议形成鲜明对比。

社区干部拿“高薪”,为啥能获得普遍的理解?原因大抵有三:一是虎门属于东莞的头部镇之一,其经济实力曾长时间位列东莞的第一位。2022年该镇GDP为735.77亿元,依然是全市前三的水准。在这样的一个镇当社区干部,薪酬自然不会太差。

二是社区干部的待遇与财政资金无关,完全是由村集体负担。为啥国企高管拿高薪被吐槽,而民企高管拿高薪却被视为激励制度发挥了积极作用?二者其实有同样的内在逻辑:没有拿纳税人的钱,是集体(村集体或者民企)给的工资,只要有理有据、透明公开,没有暗箱操作,也就无可厚非。

三是这年头社区干部不好当。众所周知,基层任务重、事务多,“上面千条线,下面一根针”。尤其虎门镇这样一个经济体量不俗、常住人口超100万的镇街,“小马拉大车”的特征明显,社区的管理服务以及经济发展等职能不可谓不重,拿这样一份待遇本质上是对繁重工作任务量的平衡和兑现。

当然,需要澄清的一点是,新闻中的社区干部并非普通的工作人员,而是书记、副书记等头部干部,得具备一定的资历能力,其超过20万的年薪,主要由三部分构成,基本工资、津贴补助以及绩效工资,而绩效工资占了“大头”。以社区书记为例,25万的年薪,绩效工资就高达17万,占比近七成。而绩效占比高的薪酬结构,一般适用于创造价值比较大的岗位。只是,社区书记属于创造经济价值比较大的岗位吗?

说到这里,就不得不提及一个事实——在广东村(社区)层面的制度设计中,村(社区)的书记、村(居)委会主任、村社集体经济组织负责人,往往由一人兼任,“双肩挑”乃至“三肩挑”等较为普遍。换言之,个案中的社区书记虽然是社区党组织的一把手,但他极有可能同时也是该社区自治组织、经济组织的话事人,尤其是后一个身份的存在,这就让绩效工资占大头具备了合理性。

据了解,这7名干部所在的社区集体经济2021年总收入达2885万元,比上年增长8.26%;纯收入为2493万元,比上年增长11.24%。如果该村2022年保持了同等的发展水准,那这些干部二十几万的年薪也是合情合理的。一言以蔽之,社区干部不能仅仅因为高薪就被质疑,还要综合考虑当地经济发展水平、岗位工作量和当事人所作的贡献来评价,就像一名网友所说的那样,能为地方创造经济效益,合法的收入,正当的来源,是吸引人才留住人才的根本。

(作者胡一刀,时评人)

编辑 王猛

关键词: 高薪 薪酬 社区干部 绩效工资 虎门镇