5月31日，北京商报记者从北京市交通委获悉，北京于近日发布《2023年北京市城市慢行系统品质提升行动工作方案》，明确了24项重点工作任务，其中包括确保非机动车道连续顺畅，共计对城六区和通州区、经济技术开发区约220公里道路进行整治，推进40.2公里西山绿道建设，因地制宜拆除20家公园的围栏等等。

有关分析指出，非机动车道的整治会涉及到慢行者的安全，所以非机动车道的建设是慢行系统建设中的一大关键问题，而北京的种种举措都将持续解决相关问题，促进城市品质的提升。


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整治约220公里道路

在慢行系统的建设中，非机动车道的整治尤为重要。据北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清向北京商报记者介绍，非机动车道的整治其实不仅仅涉及到非机动车道本身的路权等等，更会涉及到慢行者的安全，所以非机动车道的建设是慢行系统建设中的一大关键问题。

"非机动车道实际上是人短距离出行与公交接驳所必需的基础设施，也是人们休闲健身的优选，因为非机动车道对步行的适应性比较强，设计起来也相对简单，因此，非机动车道的设计在整个慢行系统当中可以说是有一定的引领作用，非机动车道完善，慢行系统就发达。"宋向清表示。

今年，北京便会继续多举措保障非机动车道路权。据悉，北京将进一步提升与明确骑行空间，确保非机动车道连续顺畅，共计对城六区和通州区、经济技术开发区约220公里道路进行整治。

其中，针对路面宽度12米以上道路已设置非机动车道路段，采用多种方式进行拓宽，保障其通行宽度达到2.5米以上；针对路面宽度12米以上机非混行路段，采用增设绿化隔离、施划地面标线等多种形式设置独立自行车道，保障自行车独立路权；针对路面宽度小于等于12米的机非混行道路，采用增设慢行优先标识等形式，强化自行车路权。同时增加步道通行空间，针对步道通行宽度不足2米的路段，增设树池盖板7000个，并加强既有树池盖板的维护管理，保障平整完好。完成全市8000处"骑沿井"问题治理，消除安全隐患，方便市民出行。

此外，还将加快推进重点道路环境整治提升，按计划组织实施东城区朝阳门南北小街、西城区德胜门内大街、朝阳区三里屯路、海淀区文慧园路、朝阜路（东城段）等道路环境整治提升，并按照"一项目一方案，一路一设计"的原则，在道路环境整治提升中因地制宜提升慢行环境品质;持续开展路口及立交桥区治理，针对出行不便路口进行专项排查，通过增设安全岛、调整路口断面结构、优化交通流线组织、加强交通秩序管理等措施，保障路口的自行车和行人过街的安全性和舒适性。

拆除20家公园围栏

水、路、绿三网融合也将在今年继续推动，据悉，今年北京将完成地标《城市道路慢行系统、绿道与滨水慢行路融合规划设计标准》的编制工作，指导城市道路慢行系统、绿道系统以及城市滨水慢行路的融合设计。

同时，北京将推进40.2公里西山绿道建设，因地制宜拆除20家公园的围栏，促进城市绿道、滨水廊道等与慢行系统有机融合；完成清河下段（立水桥-温榆河河口）10公里慢行系统建设，完成西南二环水系28公里滨水空间开放节点提升工程，开工建设南旱河滨水慢行系统；开工建设城市副中心2.7公里步行和自行车系统示范段工程，完成北四环（海淀桥至四季青桥）慢行系统整治提升工程、东三环慢行系统优化改造工程，打通北四环至西直门交通枢纽慢行贯通路线工程；开展凉水河滨水空间三网融合试点工作，实施南中轴段、石榴庄段，全面打造景美路畅的慢行环境。

为打造品质慢行系统，今年还将继续提升慢行出行舒适度，建设林荫化道路20条，完成垂直绿化示范立交桥20处。此外，今年将结合延庆区全域旅游资源，利用公园景区等骑行步道，举办2023第十三届北京国际自行车骑游大会；同时加大对21条"骑游北京"文旅骑行线路的宣传推广，促进慢行与文旅深度融合。

慢行系统品质的提升还需由市民亲身体验。为进一步鼓励市民慢行出行，今年北京将继续提升慢行出行服务水平，发挥北京MaaS平台优势，加强轨道交通与步行、骑行、地面公交的导航服务衔接，持续开展绿色出行碳普惠激励活动，引导公众绿色出行。同时，持续推进"文明驾车 礼让行人"专项整治行动，结合世界地球日、环境日、世界无车日等重要时间节点，开展"V蓝北京"系列主题宣传；围绕步行和自行车出行，开展"滨水慢行"健身骑行、"9·22世界无车日""健步悦骑"等特色主题活动，引领市民健康出行、绿色出行。

专用路累计骑行量达723万辆次

事实上，北京在慢行系统的建设上已经有了多年的具体实践。例如，2019年5月31日，北京第一条自行车专用路（回龙观至上地软件园）开通，为回龙观区域与上地软件园之间的通勤者提供了一种出行新选择。四年来，累计骑行总量达723万辆次，日均通行量在4000-9000人次之间，培育了一大批"通勤铁粉"，也成为周边居民休闲健身的好选择。

为进一步扩大自行车专用路的示范效应，带动周边区域慢行交通系统的整体提升，北京市交通部门开展了自行车专用路"东拓、西延、南展"三个方向地面延伸规划方案的研究。立足与现有城市慢行系统的"融、通、连"，着力加强路权保障，提升慢行系统骑行体验，打造慢行示范街区，吸引更多市民绿色出行。

目前，自行车专用路西延工程已于2022年7月完工，道路东与回龙观自行车专用路连接，向西途经后厂村路、茉莉园南路，利用后厂村路和茉莉园南路既有慢行系统，穿过百旺公园到达京密引水渠绿道，实现绿道、巡河路与慢行系统的衔接融合，形成一条新的"绿色纽带"。西延工程落实"慢行优先"理念，首次实施"路口自行车一次性左转"，首次施划非机动车道渠划分道，首次设置非机动车左转引导标线、非机动车左转相位灯、非机动车左转等待区，实现5处路口自行车左转优先，进一步保障非机动车路权，提升市民慢行出行体验。

东拓工程（同成街东延）位于回龙观地区龙泽园街道和霍营街道，西起良庄西街，东至林萃路，全长约0.8公里，将实现自行车专用路周边慢行系统与天通苑地区连通，目前工程正在有序推进中。南展工程北起后厂村路，与自专路衔接，向南沿地铁13号线布设，终点至西直门交通枢纽，全长14.1公里。

南展工程分两期实施，一期工程北起后厂村路，南至北四环路，全长约8.6公里，已于2022年底实现慢行绕行贯通，目前正在实施后厂村路、荷清公园"三网融合"的慢行贯通，通过穿荷清公园、万泉河巡道，实现骑行贯通；二期工程北起北四环，南至西直门交通枢纽，全长约5.5公里，目前正在研究制定慢行系统贯通方案。

"整体上，北京多项举措将对城市发展带来多种益处。一方面，慢行是一种绿色出行模式，可以起到减碳环保作用，另一方面，可以提升城市交通质量，使城市交通更加顺畅高效。"宋向清表示，"此外，能够确立一种城市出行的新理念，让城市的道路设计由原来的以车为主变为以人为主，设计理念的改变背后，其实便是城市品质的提升。"

北京商报记者 方彬楠 冉黎黎文并摄

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